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时间:2019-04-06??来源:吉林日报??
关键词:消费性服务业


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    党的十九大报告指出:“完善促进消费的体制机制,增强消费对经济发展的基础性作用。”当前,国内外形势更加错综复杂,不稳定不确定因素有所增加,我们必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实新发展理念,加快建设现代化经济体系,积极顺应和把握消费升级大趋势,完善促进消费的体制机制,推动消费性服务业转型升级,进一步增强消费对经济发展的基础性作用,推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。aYzbet36怎么样_bet36体育在线网_宁波天气bet36体育注线投在-吉林日报官方网站


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    长吉图开发开放先导区的主要范围是中国图们江区域的核心地区,即吉林省范围内的长春市、吉林市部分区域(长春市部分区域是指长春市城区、德惠市、九台区和农安县;吉林市部分区域是指吉林市城区、蛟河市和永吉县)和延边州的珲春市(简称长吉图),总面积约3万平方公里,人口约770万人。去年,我省服务业保持着较良好的发展势头,经济发展高度依赖工业的局面正在逐步转变,第三产业对GDP的贡献率分别达51.3%,其中服务业拉动全省GDP增长达到2.3个百分点。作为典型的工业城市,长春市和吉林市通过工业的不断发展带动了新兴服务产业的持续增长,消费性服务业的发展走在全省前列,在长吉图消费性服务业的发展过程中发挥了“双引擎”的作用。然而,长吉图区域消费性服务业仍然存在着地域发展不平衡、行业发展不平衡的现象。一方面,在长吉图内部,长春市和吉林市消费性服务业方面领先于全省大多数的城市,而作为开放前沿和开放窗口的珲春、图们区域则相对落后,还未发挥出应有的腹地联动作用。另一方面,以保险、金融、教育、医疗、健康为代表的新兴服务业发展仍相对缓慢,餐饮、旅游、商品销售等传统服务业仍然是主要的增长点。2016年,国务院办公厅印发了《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》,明确提出要推动一二三产业融合发展,在促进传统消费扩大升级的同时,也要在旅游消费、文化消费、体育消费、健康消费、养老消费和教育培训消费领域不断增加服务供给,释放潜在消费需求。新时代的社会主要矛盾是:人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。顺应群众期盼,以改革创新增加消费领域特别是服务消费领域有效供给、补上短板,有利于改善民生、促进服务业发展和经济转型升级、培育经济发展新动能。因此,新时代要围绕解决发展不平衡不充分问题,改革完善相关机制和政策,推动区域优势互补、城乡融合发展。这意味着,在破解长吉图消费性服务业转型升级难题的过程中,围绕着新兴城镇化建设开展的协同发展需要充分考虑每一个城市节点、每一个村镇的独特优势,才能够取长补短,借势发展。aYzbet36怎么样_bet36体育在线网_宁波天气bet36体育注线投在-吉林日报官方网站


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    长吉图区域最重要的几个城市节点,在城市功能的定位上仍然比较模糊,城市之间的联系也不够紧密。与长三角、珠三角地区的城市群相比,长吉图中的长春和吉林,目前并没有充分借助已有的优势,带动相对落后的珲春、图们、龙井等城市实现高速发展,甚至不同的城市之间在某些领域还存在着同质化的竞争。产业结构、城市发展定位的趋同,会导致低水平的重复建设,不利于打造城市的核心竞争力。aYzbet36怎么样_bet36体育在线网_宁波天气bet36体育注线投在-吉林日报官方网站


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    首先,为避免长吉图区域内各主要城市的同质化竞争,三大城市应重新调整各自的定位,进行错位竞争和优势互补。长春的定位应该倾向于发展“总部经济”,利用会展行业的优势,带动吉林、延边的经济发展;吉林市的定位则应该立足“冰雪+运动+旅游”,并将游客资源与其他两市共享;延边的定位应充分挖掘民俗文化和文创开发的潜能,并进一步形成良好的辐射作用。随着跨界融合、跨区域协同发展的理念不断深入人心,三座城市在消费性服务业整体竞争力提升的过程中,应着力发展差异化的优势,再进一步探索跨界合作的途径,在更高的层次上构建长吉图区域城市间的竞合关系。aYzbet36怎么样_bet36体育在线网_宁波天气bet36体育注线投在-吉林日报官方网站


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    其次,长吉图区域的消费性服务已经明显出现了城乡发展不均衡的状态,农村居民的消费潜能虽然已经开始逐渐释放,但整体的消费水平与城镇居民仍存在较大差异,在新兴城镇化建设的过程中,应该适当考虑如何通过产城融合,促进城乡的协调发展,使消费性服务业发展的步调趋于一致,发展的差异性逐步缩小。在新型城镇化建设的过程中,应以产城融合的思想为主导,探讨如何使围绕“人的需求”发展起来的“新型城镇”发挥最大的效用,通过劳动力和服务业的双向需求传递,进而实现长吉图消费性服务业的转型升级。aYzbet36怎么样_bet36体育在线网_宁波天气bet36体育注线投在-吉林日报官方网站


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    最后,还应该持续改善长吉图区域物流基础设施、提高物流网络效率。物流行业在消费性服务业发展过程起着“加速器”的作用,物流效率的提高可以带动资金流、信息流、商流的运转速度,消费性服务业的发展也将进入高速发展的阶段。与珠三角、长三角地区相比,长吉图区域目前还没有充分享受到高铁带来的便捷和高效,包括通化、辽源在内的五个城市都未开通高铁线路,由于区域内未形成高度连通的网络,城市和城市之间实际上成为了一座座孤岛。此外,还应该考虑如何合理规划长吉图区域的重要物流节点,强化现有物流网络的效率,以货物的流通带动资金、人才和信息的流通,为长吉图区域新兴服务业发展提供支持。aYzbet36怎么样_bet36体育在线网_宁波天气bet36体育注线投在-吉林日报官方网站


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